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火电工程项目前期管理程序

时间:2015-6-15 12:07:11   浏览:1806
 

本书描述的是已经过去的十一五十二五的十年间,中国境内企业投资的项目核准制有关内容。

国家或各级政府的重点工程项目前期阶段一般包括项目的投资分析、初可研、可研、核准阶段。项目前期阶段为项目的全寿命周期确定了发展方向,项目前期工作至关重要。本书描述一个项目如何从规划选址、投资机会分析、初可研、可研到最后项目核准的全过程。其中包括项目核准过程中需要进行的必要的专业技术论证,包括需要获得相关行业主管部门的行政许可和批示文件。本书从技术和管理两条线描述了项目核准的过程。

火电工程作为国家重点工程项目的一类,涉及的专业技术门类众多,核准过程中涉及的政府行业主管部门众多,以项目核准为主线,将涉及到的法律法规汇编并分析,用于指导项目前期工作,具有现实意义。尤其是项目可研阶段,各类专业专题论证的技术要求和论证深度,是项目前期工作人员需要重点关注的内容,从技术和政策两个角度为项目前期工作人员提供帮助。对发电集团的战略规划具有借鉴作用,对国家政策法规的完善也有间接帮助。

项目前期工作受国家法律法规影响比较大,本书分析的历史阶段为国家十一五十二五期间项目核准的主要政策,并适当的回顾了十一五以前的政策演变,对日后的项目核准工作可以适度借鉴和回顾作用。即使在将来的十三五十四五或更远的将来,也可以体会国家政策发展和演变的历程。对于国家有关部门修改和完善政策法规也具有借鉴意义。

20141210日,国务院办公厅以国办发〔201459号文件颁布《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》。文件规定只保留规划选址、用地预审(用海预审)两项前置审批,其他审批事项实行并联办理。对重特大项目,将环评(海洋环评)审批作为前置条件。这一文件必将对企业投资的项目核准工作产生深远的影响,自2003年开始实施的企业投资项目核准制迎来了一次重大改革,回首十年间,项目核准制走过了风风雨雨,无论从政策和技术的角度都值得从业者认真总结和回顾。

本书受众群体为从事重大工程项目的前期工作人员、企业投资决策人员、政府行业主管部门等。

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